走进赤水，城区主次干道宽敞明亮、秩序井然，三十里河滨康养大道是一道靓丽风景线，住宅小区、背街小巷环境优美、干净整洁，城市公园、赤水绿道成为市民休闲健身的好去处，星级公厕建设获国家旅游局表彰，成为贵州“公厕革命”的一面旗帜。20多年的创卫之路，使赤水城市环境大变样，人民群众健康生活水平大改善。

1953年，成立了爱国卫生运动委员会；

　　1993年，启动创建省级卫生城市和全国卫生先进城市；

　　1998年8月，公布实施《赤水市城市卫生管理办法》；

　　2000年5月，荣获“贵州省卫生城市”命名；

　　2012年，通过“贵州省卫生城市”复审命名；

　　2014年，启动国家卫生城市创建工作；

　　2016年9月，创建国家卫生城市工作通过国家爱卫办组织的专家组暗访

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　　通过20多年的不懈努力，赤水“创卫”工作可谓一路艰辛一路歌。

　　城市建成区绿化覆盖率达38.6%，人均公园绿地面积12.71平方米；建成区生活垃圾无害化处理率达92%，生活污水处理率达93.5%，2016年环境空气质量优良天数达324天；病媒生物控制水平达到C级标准，近三年未发生重大食品安全事故，无甲、乙类传染疫情暴发，群众对卫生状况满意度达96.3%；先后荣获“中国优秀旅游城市”“全国园林绿化先进城市”“全国环境综合整治优秀城市”“全国绿化模范城市”“国家生态市”“中国十佳绿色城市”等40多项国家级荣誉。

党政重视 营造全民参与氛围

　　自2014年，赤水启动创建国家卫生城市工作以来，充分发挥党委政府主导作用，综合施策，齐抓共管，单位部门密切配合，党员干部和人民群众人人参与，凝聚成强大的“创卫”合力。始终坚持“创卫为了群众、创卫依靠群众”方针，以建设“健康赤水”为目标，围绕健康发展“三大产业”、实施“五大工程”、构建“五大体系”，不断完善城市功能，优化城市环境，提高生活质量，全面展现出“丹青赤水·康养福地”的城市品牌魅力。

赤水市把创建工作纳入国民经济和社会发展第“十二五”、“十三五”规划，写入政府工作报告，成立创建工作领导小组，抽调18名工作人员设立专门的创建办公室。市、乡、村三级爱卫和创卫机构健全、人员落实，形成了“一级抓一级、层层抓落实”的工作格局。出台规范性文件，建立了一票否决、责任追究、督查通报等工作机制，将创建工作纳入年度综合考核。2014年以来，累计投入“创卫”资金17.87亿元，保障了创卫工作的有序推进。

　　党员干部是创建推动者。全市57名县级领导、372名人大代表与政协委员、2320名干部职工深入83个网格区域，包宣传、包卫生、包秩序、包绿化、包店铺，既当指挥员，又当战斗员，还做宣传员，有效推动创卫工作向纵深开展。

　　人民群众是创建主力军。近年来，赤水市积极开展社区自治、门前“五包”、健康知识“进社区、进单位、进医院、进学校”、我为“创卫”捐1元、“小手拉大手”、百家“六小”行业创先争优、千人“工间操”“万人健步走”“全民参与创卫、共建美丽赤水”万人签名、“健康知识我知道”短信互动有奖抢答赛等活动，营造了全民参与“创卫”工作的良好氛围。

大力开展全面健身运动，举办穿越中国侏罗纪山地自行车爬坡赛、国际山地自行车挑战赛、冬泳抢渡赛、全民健步走、端午龙舟赛等大型体育赛事，群众健康行为形成率达80%。

　　利用广播、电视、网络、报刊等媒体，开辟“创卫之路”“健康之窗”“曝光台”等栏目，搭建起“人人说创卫、人人讲健康”的宣传平台，营造出“处处是宣传地、人人是参与者”的浓厚氛围。

群防群控 提升全民健康水平

　　投入资金1.74亿元改善卫生基础设施，疾控中心实验室检测设备达标率达91.8%，乡镇卫生院、村（社区）卫生室达标率达100%，公共卫生服务、重点人群管理知晓率满意度达85%。基本实现“15分钟城市社区医疗健康服务圈”和群众“小病不出乡、大病不出县”的目标。目前，正全力将赤水市人民医院创建成国家三级综合医院，不断改善群众就医环境。

以国家健康促进区和慢性病综合防控示范区创建为依托，将“健康行动规划”纳入国民经济和社会发展规划。培育社会体育指导员664名，95%以上学生达到国家健康体质标准。组建1850名控烟义务劝导员，公共场所禁烟标识明显，成人吸烟率下降至22%，居民健康素养水平达13.6%，群众健康知识知晓率达85%，每周参加一次体育锻炼的人群比例达到60%以上，全市100%的社区有健身活动场所和健康教育宣传栏，98%的社区设有健康活动室。社区每年组织居民开展4次以上健康教育活动，每周参加一次体育锻炼的人群比例达到60%以上，全市人均寿命达77岁，2015荣获“中国长寿之乡”称号，建成全国首批、贵州唯一一个“国家康养旅游示范基地”。

　　针对“六小”行业治理难、反弹快的难题，下达监督意见书1645份，查处经营企业和工商户38户，取缔不规范经营店15户，规范整改232户，整改完成率达100%。通过整改，31家单位、企业和个体经营户从C级上升到B级标准以上。实行医疗废弃物集中回收处理，49家医疗机构废弃物暂存不超过48小时，医源性污水监测全面达标。市人民医院、市中医医院等6家医院持有“贵州省医疗机构临床用血证”，临床用血100%来自无偿献血。生活饮用水、桶装水、单位自备水监督抽检率达100%。不断健全职业病防控机制，全力消除用人单位职业病危害因素，近3年未发生重大职业病危害事故。

　　率先建立艾滋病跨区域联防协会——川黔赤水河流域艾滋病联防协会，13个县（市）区实现艾滋病联防联控、信息互通；全面实行传染病、突发公共卫生事件信息网络直报。规范设置预防接种门诊，计划免疫接种安全注射率达100%，适龄儿童免疫规划疫苗接种率达95%。每年分春、秋两季对建成区进行“四害”消杀，开展餐饮行业“前厅后厨”、“三防”改造和集中施药，综合治理“四害”孳生地600处、安装毒饵站6180个、投放毒饵24吨，病媒生物“三防”设施由C级上升到B级标准，病媒孳生地治理率由96.8%上升到98.2%，鼠、蝇、蟑螂、蚊等密度均控制在国家标准内，有效阻断了传染病病源。

　　构建健康饮食保障体系。2008年率先在省内实行城乡自办宴席备案登记管理模式，有效预防了食品安全事故的发生。不继强化餐饮从业人员管理，培训食品从业人员2.3万人次，食品经营人员岗前培训率达100%。加大食品安全巡查力度，监督覆盖率达100%，“五病”调离率100%，全市33家食品生产企业、2765户食品经营户、2039户餐饮经营户、123所学校食堂做到亮证经营、分级管理。加强饮食文明建设，打造出具有赤水特色的“五大菜系”（丹霞、瀑布、河鲜、熊猫、养生）和15种名优小吃，让市民和游客不仅吃得放心、还吃得健康。

建管并重 提升美丽城市形象

　　在创建过程中，赤水市紧紧围绕“净、亮、绿、美、畅”五个目标，大力实施“五大工程”，着力改善市容市貌、增强城市功能、提升城市品位，加快城镇化步伐，为市民提供了一个干净整洁的美丽赤水，也为来赤游客提供一个舒适的旅游环境。

　　“赤水很干净，到处的卫生都搞得很好，风景很漂亮。”春节来赤水旅游的成都游客张女士说。

近3年来，赤水累计投入资金4.7亿元实施净化工程，启动城乡垃圾无害化分类处理项目、污水处理厂提标改造工程、中心城区污水治理工程和城区污水管网（三期）工程，新建密闭式垃圾转运站2座、城市垃圾处理场1个。购进高压洗扫车12辆、冲洗车11辆、可卸式垃圾箱1258个、分类果皮箱1704只、道路机械化清扫率达82.4%，有效保障了城区卫生的干净整洁。开展“文明工地”创建活动，建筑工地全部设置隔离护栏、清洗槽、沉淀池，做到了“渣土不上路、尘土不进城”；推进“公厕革命”，新（改、扩）建城市星级公厕57座，其中赤水竹乡路、桫博馆等3座公厕，在中国城市环境卫生协会举办的2016年光大杯系列“最美公厕”评选中，荣获3个奖项。

　　累计投入资金2.4亿元实施亮化工程，实施城区道路白改黑和背街小巷“两改一亮”工程，“白改黑”路面61万平方米；实施87栋高楼“亮化工程”，在主次干道、广场公园、背街小巷等地点，新安装路灯4034盏，建成路灯节能监控系统，坚持日巡查、周维护，实现了灯光多样化、节能化、全城化，建成区路灯安装率达100%、亮灯率达98%。

实施绿化工程。累计投入资金2.86亿元，建成河滨西路、严家河、天台凤凰等7个生态湿地公园，完成红军大道、赤水大道、三十里河滨大道等10条主干道绿化，定期管护河滨大道、香樟林等7个城市公园，新增城市绿地面积1140亩，实现“城在绿中、景在城中”的完美融合；积极开展绿色“进单位、进小区、进家庭”“增色添彩”、全民植树、义务护林等活动，利用老城区改造空地用于绿化13.2万平方米，城市盲区、死角绿化率达99%。

　　累计投入资金1.27亿元实施美化工程，开展集中整治，完成旱厕改造53座，明沟改暗沟1.38万米，清理积存垃圾2165吨、卫生死角1375处。建成贵福金街美食一条街，搬迁烧烤户48户，实现原康佳路烧烤夜市一条街的整体搬迁。完成兴源市场等3个农贸市场升级改造和尚家湾便民市场整改工作，规范商摊点1279个，彻底解决了农贸市场“脏、乱、差、堵”等难题。建成10个物业示范小区、38个标准小区和93个简易小区，其中龙景中央国际、寰宇世家分别获遵义市一星级、三星级“住宅小区”称号。

累计投入资金4.9亿元实施畅通工程，新建城市道路19.6千米，改造干道管网12千米，硬化背街小巷1350平方米，科学设置单行道5处，新建公交站台56个、停车场9个，设置道路停车位1975个；新增城市“天网工程”视频监控点1160个、完善交通标识标线754处，采取城区机动车禁鸣、重点路段包片驻点、联合执法等措施，实现城区道路“车行不堵、人行不乱”。

守牢底线 大力发展健康产业

　　赤水始终坚守“发展与生态”两条底线，走绿色、低碳、循环、可持续发展之路，通过发展环保、绿色、生态、健康产业，给市民营造一个山青、天蓝、水清、地洁的优美生活环境

近年来，赤水着力做强竹、药、醋、鸡、酒“五张名片”，做大电子信息、新医药、新能源化工业、新型建材业、高端装备制造业“五大新兴产业”，有效减少废气排放，提升空气质量。全面实施工业“退城进园”行动，建设园区污水处理厂3座，企业污水实现达标处理；提高项目准入门槛，严格限制高污染、高能耗、消耗资源性项目准入，先后关停并转高污染、高能耗、高排放企业32家，每年减少城市废弃物近6万吨。

　　依托良好的自然资源优势，实施“十百千”工程（10万亩金钗石斛、100万亩高产商品竹林、1000万羽乌骨鸡），引导农民发展金钗石斛、竹业、乌骨鸡等特色农业，为市场提供更多绿色、环保、健康农产品。建成标准化定点屠宰场，实行生猪定点屠宰；农产品农药残留检测合格率达99.95%。

围绕“全景赤水·全域旅游”理念，将旅游发展贯穿在经济社会发展始终，以井喷式发展的势头来补齐基础设施这块短板，全面提升城市品位。城市综合体快速崛起，新区功能不断完善，城市业态活跃；建成长江半岛、金黔嘉华等14家高星级酒店、505家商务酒店和星级客栈，基础设施全面提档升级；高规格建成赤水河谷自行车道，高标准打造三十里河滨景观康养大道，高效率推动生态体育公园、康养产业园等项目建设，促进传统旅游与康体养身的无暇融合，游客综合满意度积分达93分。

　　一项项指标的达标展现赤水创卫工作的崭新成果，一件件民生实事赢得市民群众的欢迎和称赞。“创卫”工作全民参与、全民共享，赤水必将赢得国家卫生城市的荣誉。

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